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来源:www.6396.com     日期:2015-05-21 11:36:00     编辑:    |    打印

  2011年12月,东城区被确定为全国流动儿童关爱服务体系建设试点,在顺利完成第一期试点工作的基础上,2013年4月启动第二期试点工作,继续实施流动儿童关爱项目。在东城区委、区办事处的高度重视和大力支撑下,区www.6396.com围绕中心、服务大局,以敬重儿童、关爱儿童、儿童优先为原则,实施一系列关爱流动儿童的服务工作,建立常态化工作机制,为流动儿童融入城市、健康成长营造良好的社会氛围,建立关爱流动儿童服务体系。
  一、形成关爱流动儿童工作合力
  (一)建立领导协调机制。区党委高度重视流动儿童关爱工作,成立由区党委委员、www.6396.com主席任组长,宣传、教育、综治、公安等12个部门负责人任成员的专项领导小组,明确相关部门的职责任务,形成政府主导、有关部门各司其职的领导、协调、统筹机制。
  (二)建立政策支撑机制。争取区党委重视,将流动儿童关爱服务工作纳入《东城区儿童发展规划(2010-2020年)》重点项目实施,推动创建儿童友好社区工作纳入区对社区年度量化考核指标体系,制定《关于印发<东莞市东城区流动儿童关爱行动试点实施方案>的通知》,多次召开部门协调会议,市领导多次到东城开展调研和进行业务引导,区财政为试点工作划拨16万元专项经费,试点工作顺利推进。继续实施流动人口积分管理制度,以积分排名的方式为外来流动人员安排入户和入读公办学校指标。
  (三)建立志愿服务机制。发动各行各业金沙澳门手机版网址,采取不同的组织形式和活动方式开展志愿服务,组建巾帼志愿服务队、Dady--Mommy志愿服务队27支,为开展流动儿童服务工作提供人力智力支撑。截至2014年12月,网上登记注册巾帼志愿者508人,举办《爱心传爱》、《义工家友站》巾帼志愿者培训2次,开展志愿服务项目145个,服务时长超过2000多小时。
  二、建立关爱流动儿童工作平台
  (一)孵化社会组织,服务试点工作。成功孵化并注册首个www.6396.com系统实施组织—东城区七彩阳光家庭教育公益服务中心,重点实施流动儿童家庭教育支撑计划,制定中心管理制度及运作方案,探索出家庭教育与社会服务相结合的发展新路。
  (二)发挥“家教一条街”辐射效应。在建好原有3条“家庭教育一条街”的基础上,分别在2个社区、2所民办学校新建“家教一条街”,进一步扩大家庭教育辐射范围,使家教常识惠及金沙澳门手机版网址的流动儿童及家长。
  (三)扩建金沙澳门手机版网址儿童服务载体。争取区委、区办事处支撑,投入200多万元启动第二个白玉兰家庭服务中心建设,新建成并投入使用白玉兰家庭服务室有2个,主动承担政府转移职能,承接公益服务项目,流动儿童社会工作服务网络进一步拓宽。
  三、实施关爱流动儿童服务项目
  (一)打造“成长乐土”品牌。加大创建儿童友好社区工作力度,通过总结动员、现场观摩、整合资源和考察引导,2014年新创东莞市儿童友好社区14个,截止2014年12月,成功创建儿童友好社区19个,创建率82.61%。以实施省“两个规划”示范点为契机,承办“童心共筑中国梦”—广东省儿童发展规划百场巡演活动,现场为500多名儿童及家长拍摄“幸福一家亲”亲子照,为流动儿童健康成长创建良好的社会环境。
  (二)唱响“我爱我家”品牌。在流动人口中开展“寻找最美家庭”活动,大力倡导和弘扬尊老爱幼、邻里互助传统精神。在全区民办中小学举办“念亲恩·儿女心”母亲节征文比赛,收到征文125篇,勉励广大儿童常怀感恩之心,增进亲子沟通。组织辖区300户户籍与非户籍儿童家庭共同开展“绿色过节迎中秋·倡扬文明新家风”百户家庭绿道行活动,在流动人口中重点倡导和培育社会主义核心价值观,传递祖国、爱东莞、爱家庭的正能量。2014年开展家庭教育大讲堂进社区、进企业、进家庭158场,近2.5万名家长受训受惠。
  (三)突出“关爱服务”品牌。坚持把“金沙澳门手机版网址之家”作为服务金沙澳门手机版网址儿童的重要载体,开展“亲子家庭共赏创意稻田”、“巧手饰家”、“梦想家园”等亲子活动96场,针对流动儿童举办家庭教育、科技学问、卫生保健等公益讲座184期。以社区、学校、企业为阵地,开展家庭防火讲座、宣传咨询、常识竞赛、消防微体验活动94场次,着力提高流动儿童家庭的消防安全意识和火灾逃生技能。普及应急救护技能,深入民办学校、流动人口集中的社区开展应急救护培训13场,有1100名家长受训,着力提高流动人口家庭应急避险求生技能。切实做好儿童维权服务,进一步完善儿童维权服务网络,依托社区综治信访维稳站,引导各社区设立儿童暴力报告热线和应对机制;以“三八”金沙澳门手机版网址节、“六一”儿童节、法制宣传周等节假日和活动为契机,联合宣传、公安、司法、新莞人服务中心等部门开展“法律温暖·家庭幸福”大型法律咨询活动、“反拐”宣传月、儿童安全事故宣传月等活动16场,发放宣传资料2.7万份;在东城广播电视台《东城资讯》黄金时段播放关爱儿童公益广告;关注儿童性教育,深入学校、社区开展儿童性教育常识专题讲座,引导青少年儿童树立正确的性观念,提高性侵犯防范意识。以“法律一条街”为阵地,打造开放式的普法宣传平台,策划与儿童相关的法律常识宣传专题2期,为流动儿童及家长搭建学习的平台,营造全社会关爱保护儿童的良好社会氛围。
  (四)塑造“项目特色”品牌。依托4个白玉兰家庭服务中心(室)、6个社工服务站,持续开展儿童专业社会服务,全年开展父母角色及子女需要、亲子平衡沟通等小组93个、430节,举办“大手拉小手·绿色一家亲”、 寿司DIY、“七色光”青少年成长等活动374场。七彩阳光家教中心实施的“流动儿童家庭教育支撑计划”和东泰白玉兰中心实施的“抗逆小莞家关爱项目”被确定为东莞市第二批社会管理创新观察项目。
  经过近3年的摸索与实践,关爱流动儿童试点工作取得了一定成效,确定的主要目标任务基本完成:一是流动儿童活动阵地进一步拓展,包括儿童友好社区的创建率全市第一、七彩阳光社会组织的孵化、白玉兰中心的“复制”等;二是流动儿童的义务教育、卫生保健、学问服务以及权利保护等方面都有了金沙澳门手机版网址更好的保障;三是流动儿童服务工作机制不断建立健全,“党委统一领导、党政群团齐抓共管、部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局逐步形成。
  四、存在的主要问题
  一是流动儿童意外伤害问题仍然存在。流动儿童由于父母忙于生计,缺乏家庭监管,自我保护能力差,很容易发生意外伤害事件。与此同时,外来务工人员学问素质普遍较低,教育子女的能力和水平有限,亲子沟通少、交流少,流动儿童的家庭教育比较缺失。
  二是流动儿童关爱服务工作缺乏有效的政策支撑。东莞的流动人口是户籍人口的3倍多,要常态化地开展流动儿童关爱服务工作难以持续,“人、财、物”等资源禀赋难以满足庞大的人口需求,需要上级部门出台“一盘棋”的政策来统筹支撑。
  五、对策建议
  推动流动儿童关爱服务体系建设的两点建议:
  一是加大工作力度彰显试点成效。继续完善政府主导、社会参与、部门联动的工作机制,在总结经验的基础上,加大试点力度,加强宣传教育,把关爱流动儿童人身安全、义务教育、卫生保健、家庭教育等工作,纳入政府民生工程或民办实事项目,着力解决流动儿童的热点难点问题,彰显试点工作示范效应和社会效应。
  二是注重顶层设计实现平衡发展。提高整合城乡资源的能力,从顶层设计上出台关爱流动儿童的优惠政策,使流入地与流出地的资源得到有效配置和集成,着力解决流动儿童的关爱服务工作,使外来务工人员在子女教育、社会保障、医疗卫生、妇儿权益、社会救助等方面享受应有的权益和待遇。(广东省东莞市东城区www.6396.com)



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